главная страница > Новости
КИТАЙ НАСТАИВАЕТ НА РАЗРЕШЕНИИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ СПОРОВ МЕЖДУ КНР И ФИЛИППИНАМИ В ЮЖНО-КИТАЙСКОМ МОРЕ ПУТЕМ ПЕРЕГОВОРОВ
2016-07-13

ВВЕДЕНИЕ

1. Южно-Китайское море расположено к югу от материкового Китаяна востоке соединяется узкими проливами и водными путями с Тихим океаномна западе – с Индийским океаномЭто полузакрытое мореориентированное в направлении с северо-востока на юго-западНа севере оно омывает материковый Китай и остров Тайваньна юге – острова Калимантан и Суматрана востоке – Филиппинский архипелагна западе – Индокитайский и Малайский полуострова.

2. Острова в Южно-Китайском море включают архипелаги ДуншаСишаЧжунша и НаньшаЭти островные группы состоят из разного количества различных по размеру острововрифовпесчаных отмелей и дрАрхипелаг Наньша имеет самое большое количество островов и занимает самую значительную площадь.

3. Более 2000 лет назад китайцы уже занимались хозяйственной деятельностью в Южно- Китайском мореКитай раньше других стран обнаружилнаименовал и освоил острова в Южно-Китайском море и соответствующую акваториюа также раньше других стран постоянномирно и эффективно осуществлял право суверенитета и управление данными островами и соответствующей акваториейСуверенитет Китая над островами в Южно-Китайском море и соответствующие права и интересы Китая в Южно-Китайском море были закреплены в течение длительной истории и имеют исчерпывающее историческое и юридическое обоснование.

4. Китай и Филиппины граничат по морю и поддерживают тесные связиДружба между народами двух стран передается из поколения в поколениеОднакос 70-х гг. XX века Филиппины начали незаконно захватывать отдельные острова и рифы китайского архипелага Наньшасоздаваятаким образомтерриториальные проблемы в отношении отдельных островов и рифов архипелагаБолее тогопо мере развития Международного морского правамежду двумя странами возникали споры по делимитации морских границ в некоторых акваториях Южно-Китайского моря.

5. Китай и Филиппины еще не провели никаких переговоровнаправленных на разрешение споров в Южно-Китайском морено провели многократные консультации по вопросам урегулирования морских споров надлежащим образом и достигли консенсуса о разрешении споров путем переговоров и консультацийОбе страны многократно подтверждали это в двухсторонних документахВ Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море (далее – Декларация), подписанной Китаем и странами АСЕАН в 2002 г., Китай и Филиппины дали серьезное обещание о решении соответствующих споров путем переговоров и согласований.

6. В январе 2013 г., вопреки вышесказанному консенсусу и данному обещаниютогдашнее правительство Республики Филиппин в одностороннем порядке обратилось с жалобой в арбитраж по Южно-Китайскому морюФилиппинызлоупотребляя механизмом разрешения споров в рамках «Конвенции»исказили и представили в выгодном для себя свете территориальные проблемыурегулирование которых изначально выходило за рамки «Конвенции» ООН по морскому праву (далее – Конвенция), а также проблемы делимитации морских границкоторые Китайсделав в 2006 гсоответствующее заявлениев соответствии со статьей 298 «Конвенции» исключил из числа обязательных процедур разрешения споровПод этим предлогом Филиппины тщетно пытаются отрицать территориальный суверенитет и морские права и интересы Китая в Южно-Китайском море.

7. Цель настоящего документа – раскрыть правду и подлинный характер соответствующих споров по Южно-Китайскому морю между Китаем и Филиппинамиа также вновь подтвердить неизменную позицию и политику Китая по проблемам Южно-Китайского моряВернувшись к истокам проблемдать правильное представление о них.

I. ОСТРОВА ЮЖНО-КИТАЙСКОГО МОРЯ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТЬЮ ТЕРРИТОРИИ КИТАЯ

1. Исторически установился суверенитет Китая над островами Южно-Китайского моря

8. Издревле китайцы жили и занимались производственной деятельностью на островах Южно-Китайского моря и соответствующей акваторииКитай раньше других стран обнаружилнаименовал и освоил острова в Южно-Китайском море и соответствующую акваториюа также раньше других стран постоянномирно и эффективно осуществлял право суверенитета и управление островами в Южно-Китайском море и соответствующей акваториейКитай установил суверенитет над островами и соответствующие права и интересы в Южно-Китайском море.

9. Во II веке до нашей эрыв эпоху династии Западная Ханькитайцы плавали по Южно-Китайскому морюив ходе длительной практической деятельностиобнаружили острова Южно-Китайского моря.

10. Записи о деятельности китайского народа в Южно-Китайском море содержатся во многих древних китайских книгахтаких как «И У Чжи» (Записи о странных вещах), выпущенной в эпоху династии Восточная Хань (2520 гг.), «Фу Нань Чжуань» (Записи о Фу Нанепериода Троецарствия (220280 гг.), «Мэн Лян Лу» (Записки о мечтателеи «Лин Вай Дай Да» (За хребтами вместо ответапериода династии Сун (9601279 гг.), «Дао И Чжи Люе» (Краткие записи об островахдинастии Юань (12711368 гг.), «Дун Си Ян Као» (Исследование о Восточном и Западном океанахи «Шунь Фэн Сян Сун» (Попутный ветер в парусадинастии Мин (13681644 гг.), «Чжи Нань Чжэн Фа» (О пользовании компасом), «Хай Го Вэнь Цзянь Лу» (Мемуары о приморских государствахдинастии Цин (16441911 гг.). Помимо всего прочегов данных книгах были зафиксированы географическое положение и особенности рельефа островов Южно-Китайского моряа также гидрологические и метеорологические особенности Южно-Китайского моряВ них также были даны образные названия островов Южно-Китайского морятакие как Чжанхайцитоу (Атоллы на Южно-Китайском море), Шаньхучжоу (Коралловый остров), Цзюжулочжоу (Девять островов в виде тубинеллы), Шитан (Каменный риф), Цяньлишитан (Каменный риф длиной в тысячу лили – мера длиныравная 0,5 километра), Ваньлишитан (Каменный риф длиной в десять тысяч ли), Чанша (Длинная песчаная отмель), Цяньличанша (Песчаная отмель длиной в тысячу ли), Ваньличанша (Песчаная отмель длиной в десять тысяч лии тд.

11. В ходе освоения Южно-Китайского морякитайские рыбаки создали относительно устойчивую систему наименования острововНапримеростров и отмель они называли «Чжи»риф – «Чань»«Сянь» или «Ша»лагунный риф – «Куан»«Цюань» или «Тан»банку – «Шапай»Книга «Гэн Лу Бу» (Руководство по морским маршрутам), сформированная в эпоху династий Мин и Цинявлялась для китайских рыбаков навигационным справочником для плавания в прибрежных водах материкового Китая и между островами Южно-Китайского моряЭтот справочник в различных версиях распространялся в рукописном виде и используется до сих порВ этой книге зафиксированы не только факты жизни и производственной деятельности китайского народа на островах Южно-Китайского моряно и записано наименование китайскими рыбалками островов Южно-Китайского моряВ «Гэн Лу Бу» имеются названия более 70 острововрифов и песчаных отмелей архипелага НаньшаНекоторые были наименованы по компасному азимутунапримерЧоувэй (риф Чжуби), Дунтоу Исинь (риф Пэнбоаньша); некоторые были наименованы по специфическим местным продуктамнапримерЧигуасянь (риф Чигуачигуа в китайском языке значит красный трепанг), Могуасянь (риф Наньпинмогуа в китайском языке значит черный трепанг); некоторые – по форме острова или рифанапримерНяочуань (риф Сяньэняочуань значит птичье крыло), Шуандань (риф Синьишуандань – коромысло); некоторые получили названия реальных предметовнапримерГогайчжи (отмель Аньбошачжоугогай – крышка котла), Чэнгоучжи (остров Цзинхунчэнгоу – крюк на конце безмена); некоторые – по пролегающим там водным путямнапримерЛюмэньша (риф Люмэнь).

12. Часть названий островов Южно-Китайского моряданных китайским народомбыла цитирована и внесена западными мореплавателями в некоторые авторитетные справочники по мореплаванию и морские атласыНапримерназвания Namyit (остров Хунсю), Sin Cowe (остров Цзинхуни Subi (риф Чжубипозаимствованы из диалекта провХайнань – «Наньи»«Чэнгоу» и «Чоувэй».

13. Многочисленные исторические документы и данные о памятниках культуры свидетельствуютчто китайский народ непрерывно осваивал и использовал острова Южно-Китайского моря и соответствующие акваторииНачиная с династий Мин и Цин ежегодно китайские рыбакииспользуя северо-восточный пассатотправлялись на юг в акваторию архипелага Наньша для рыболовного промыслана следующий год они с юго-западным пассатом возвращались на континентНекоторые китайские рыбаки годами жили на островахони ловили рыбукопали колодцычтобы брать воду из нихподнимали целину и выращивали различные сельскохозяйственные культурыстроили дома и храмыразводили домашнюю птицу и скотПо свидетельствам китайских и зарубежных исторических источников и по результатам археологических раскопок на отдельных островах и рифах архипелага Наньша были сельскохозяйственные культурыколодцыдомахрамы и монастыримогилы и надписи на стелахоставленные китайскими рыбаками.

14. Во многих документах других стран зафиксированочто долгое время только китайцы жили и работали на архипелаге Наньша.

15. В «Путеводителе по китайскому морю»изданном в 1868 гпо приказу Адмиралтейства Великобританиио рифах Чжэнхэцюньцзяо архипелага Наньша написано следующее«хайнаньские рыбакизарабатывающие на жизнь ловлей трепангов и раковиноставили следы на большинстве острововНекоторые из них подолгу живут на островах»«Рыбаки на острове Тайпин живут уютнеечем остальные на других островахПо сравнению с другими островами колодезная вода на острове Тайпин гораздо лучше»Во многих местах «Путеводителя по китайскому морю»изданного в 1906 ги «Дневника о плавании по Китайскому морю»изданного в 1912 г., 1923 ги 1937 гбыла описана жизнь и производственная деятельность китайских рыбаков.

16. В журнале «Колониальный мир в иллюстрациях» (Le Monde Colonial Illustré), изданном в сентябре в 1933 гво Франции было написано«на островах архипелага Наньша живут лишь китайцы (жители провХайнань), там нет никаких граждан других странВ то время на Юго-западном острове (остров Наньцзынасчитывалось человекиз них ребенкана острове Зиту (остров Чжунъе– человекна острове Спратли (остров Наньвэй– человекачто на человека большечем в 1930 г.; на острове Лоаита (остров Лованьнаходятся алтарихижины и колодцыоставленные китайцамина острове Иту Аба (остров Тайпинне найдены следы человекаобнаружена лишь доска с китайскими иероглифамиОсновной смысл надписи таков«доставили продовольствие сюданикого не нашлипоэтому положили продовольствие под листом железа»На других островах также повсюду можно видеть следы проживания рыбаковВ этом журнале также имелась записьна островах ТайпиндаоЧжунъедаоНаньвэйдао и других есть обильная растительностьвыкопаны колодцы с питьевой водойрастут кокосовые пальмыананасызеленькартошкаобитают домашние животныепоэтому они приспособлены для жизни людей.

17. В японских исторических документах «Острова в зоне шторма»изданных в 1940 г., и сборнике «Навигация в Азии » (4-й том), изданном гидрографическим управлением ВМФ США в 1925 г., тоже шла речь о жизни и производственной деятельности китайских рыбаков на архипелаге Наньша.

18. Китай раньше других стран начал постоянно управлять островами Южно-Китайского моря и соответствующей деятельностью на мореИсторическиКитай осуществлял постоянноемирное и эффективное управление островами Южно-Китайского моря и соответствующей акваториейиспользуя такие методыкак учреждение администрациипатрулирование кораблями флотаосвоение ресурсовпроведение астрономических измерений и географических исследований и др.

19. Напримерв эпоху династии Сун Китай учредил пост Цзин Люэ Ань Фу Ши (генерал-губернаторуполномоченный на управление военными и гражданскими деламив провинциях Гуанси и Гуандунчтобы управлять южными территориямиЦзэн Гунлянживший в период династии Сун в своей книге «Уцзин Цзунъяо» (Наиболее важные фрагменты из трактатов по военному искусствуотметилчто Китай учредил патрульный флот для осуществления патрулирования на Южно-Китайском морес целью укрепления обороны морских рубежей на Южно-Китайском мореВ «Цюн Чжоу Фу Чжи» (Хроника района Цюнчжоу), составленной Мин И в эпоху династии Цин«Я Чжоу Чжи» (Хроника области Ячжоу), составленной Чжун Юаньди в эпоху династии Цинв перечень охраняемых районов были включены Шитан и Чанша.

20. В пунктах «территория» и «география» многих региональных хрониксоставленных правительствомтаких как «Гуандун Тун Чжи» (Хроника провГуандун), «Цюнчжоу Фу Чжи» (Хроника Цюнчжоу), «Ваньчжоу Чжи» (Хроника Ваньчжоуимеются подобные записина территории Ваньчжоу находятся Цяньличанша и Ваньлишитан.

21. Правительства разных династий Китая наносили острова Южно-Китайского моря на официальные карты как часть территории КитаяНа «Генеральной карте Поднебесной» в составе «карты провинцийнаходящихся в прямом подчинении Великой Цинской империи» 1755 г., «Карте всей Поднебесной Великой Цинской империи» 1767 г., «Карте Великой Цинской империи»1810 г., «Карте всей Поднебесной Великой Цинской империи» 1817 ги других картах острова Южно-Китайского моря отнесены к территории Китая.

22. Исторические факты свидетельствуютчто китайский народ все время считал острова Южно-Китайского моря и соответствующие акватории местом жизни и производственной деятельностизанимаясь их освоением и использованием в различных формахПравительства разных династий Китая осуществляли постоянноемирное и эффективное управление островами Южно-Китайского моряВ ходе длительного исторического процесса Китай установил суверенитет над островами Южно-Китайского моря и закрепил соответствующие права и интересы в Южно-Китайском мореКитайский народ давно стал хозяином островов Южно-Китайского моря.

2. Китай всегда твердо защищал территориальный суверенитетправа и интересы в Южно-Китайском море

23. До XX века в вопросах суверенитета над островами Южно-Китайского моря Китай никогда не встречался с вызовамиС 30-х по 40-е гг. XX века Франция и Япония незаконно захватили военной силой отдельные острова и рифы китайского архипелага НаньшаКитайский народ поднялся на борьбу сопротивленияВ то время китайское правительство приняло ряд мерчтобы защитить свой суверенитет над архипелагом Наньша.

24. В 1933 гФранция вторглась на отдельные острова и рифы китайского архипелага Наньшаи в изданном правительством коммюнике объявила об их оккупацииспровоцировав «инцидент девяти малых островов»Акт агрессии Франции вызвал резкую реакцию и масштабные протесты в разных городах и среди разных слоев населения Китаявсе как один осуждали акт агрессии со стороны ФранцииКитайские рыбакипроживающие на архипелаге Наньшапрактическими действиями противостояли агрессии ФранцииФу ХунгуанКэ ЦзяюйЧжэн Ланьдин и другие рыбаки срубили флагштокина которых поднимались государственные флаги Франциина островах ТайпинБэйцзыНаньвэйЧжунъе и др.

25. После «инцидента девяти малых островов» официальный представитель МИД Китая отметилчто «только наши рыбаки проживают на соответствующих островах архипелага Наньшакоторые международное сообщество считает территорией Китая»Китайское правительство сделало Франции серьезное представление по поводу вторжения на девять малых острововВ то же времяв ответ на действия Франциивведшей в заблуждение китайских рыбаков и обманом заставившей их вывесить государственные флаги Францииправительство провГуандун приказало начальникам уездов запретить вывешивание флагов иностранных государств на китайских рыболовных судахработающих на островах и в акватории архипелага Наньшаа также раздать рыбакам государственные флаги Китая и потребовать от них вывешивать эти флаги.

26. Комитет по рассмотрению сухопутной и морской карткоторый был образован на основе министерств иностранных делвнутренних делвоенно-морского флота и др., рассмотрел и утвердил названия острововрифовбанок и песчаных отмелей в Южно-Китайском мореЭтот комитет в 1935 гсоставил и издал «Карту островов Южно-Китайского моря».

27. В период захватнической войны против Китая Япония незаконно захватила острова Южно-Китайского моряКитайский народ отважно противостоял японской агрессииПо мере разрастания мировой антифашистской войны и войны Сопротивления китайского народа японским захватчикампредставители КитаяСША и Великобритании в декабре 1943 г., опубликовали «Каирскую декларацию»в которой торжественно провозглашалосьчто все территорииотторгнутые Японией у Китаядолжны быть возвращены КитаюВ статье «Потсдамской декларации»опубликованной от имени правительств КитаяСША и Великобритании в июле 1945 г., четко говорилосьчто условия Каирской декларации будут выполнены.

28. В августе 1945 гЯпония приняла условия Потсдамской декларации и объявила о безоговорочной капитуляцииС ноября по декабрь 1946 гпо приказу китайского правительства полковник Линь Цзунь и другие высокопоставленные гражданские и военные чиновники на военных кораблях «Юнсин»«Чжунцзянь»«Тайпин» и «Чжунъе» по отдельности прибыли к архипелагам Сиша и Наньшагде провели церемонию принятия островов под свой контроль и управлениеОни заново поставили памятный знакподтверждающий суверенные права Китая и разместили здесь войска в целях охраны данной территорииВпоследствии китайское правительство переименовало острова архипелагов Сиша и Наньшадав им названия вышеуказанных 4-х военных кораблей.

29. В марте 1947 гна острове Тайпин китайское правительство учредило администрацию по управлению архипелагом Наньшаподчиненную провинции ГуандунНа острове Тайпин была установлена метеостанция и радиостанциякоторая с июня того же года начала передавать метеорологическую информацию.

30. На основе новых картографических съемок островов Южно-Китайского морякитайское правительство в 1947 гсоставило «Нань Хай Чжу Дао Ди Ли Чжи Люе (Главное географическое обозрение островов Южно-Китайского моря)»рассмотрело и утвердило таблицу «Нань Хай Чжу Дао Синь Цзю Мин Чэн Дуй Чжао Бяо (Сравнительная таблица старых и новых названий островов Южно-Китайского моря)»разработало карту «Нань Хай Чжу Дао Вэй Чжи Ту (Карта расположения островов Южно-Китайского моря)»на которой пунктирной линией была обозначена часть Южно-Китайского морянаходящаяся под суверенитетом КитаяВ феврале 1948 гкитайское правительство опубликовало карту «Чжун Хуа Минь Го Син Чжэн Цюй Юй Ту (Карта административных районов Китайской Республики)»включающую карту «Нань Хай Чжу Дао Вэй Чжи Ту (Карта расположения островов Южно-Китайского моря)».

31. В июне 1949 гкитайское правительство опубликовало «Положение об организации кабинета главы администрации особого района Хайнань»по которым в состав особого района Хайнань были включены«остров Хайнаньархипелаг Дуншаархипелаг Сишаархипелаг Чжуншаархипелаг Наньша и другие прилегающие к ним островаподчиненные особому району Хайнань».

32. После своего образования октября 1949 г., Китайская Народная Республика продолжила защищать суверенитет островов Южно-Китайского моря и соответствующие права и интересы Китая в Южно-Китайском море путем многократного подтверждения и принятия законодательных мерсоздания органов административного управленияа также дипломатических переговоров и т.дКитай никогда не прерывал своих действийтаких как патрулированиезаконоисполнениеосвоение ресурсовнаучные изыскания и т.дна островах Южно-Китайского моря и в их соответствующей морской акватории.

33. В августе 1951 года министр иностранных дел КНР Чжоу Эньлай обнародовал «Заявление о проекте мирного договора США и Великобритании с Японией и о конференции в Сан-Франциско»в котором он подчеркнул«китайский архипелаг Сиша и остров Наньвэйкак и архипелаг Наньша в целома также архипелаг Чжуншаравно как и архипелаг Дунша издавна являются территориями КитаяХотя в ходе агрессивной войны японского империализма против Китая они в свое время были оккупированыно после капитуляции Японии тогдашнее китайское правительство приняло все эти острова под свой суверенитет»«Безусловный суверенитет КНР над островом Наньвэй и архипелагом Сиша не подвергается никакому сомнениюнезависимо от тогосодержится ли соответствующее положение и какого рода положение в проекте мирного договора США и Великобритании с Японией».

34. В сентябре 1958 гКитай обнародовал «Заявление правительства КНР о территориальных водах»в котором была четко определена ширина территориальных вод Китая – двенадцать морских мильи используя метод прямой базисной линии была проведена базисная линия территориальных водВышеуказанные положения применимы ко всем территориям КНРвключая «архипелаг Дуншаархипелаг Сишаархипелаг Чжуншаархипелаг Наньша и другие островапринадлежащие Китаю».

35. В марте 1959 гкитайское правительство на острое Юнсин архипелага Сиша учредило «Управление архипелага Сишаархипелага Наньша и архипелага Чжунша»в марте 1969 года данное управление было переименовано в «Революционный комитет архипелага Сишаархипелага Чжунша и архипелага Наньша провинции Гуандун»в октябре 1981 гбыло восстановлено название «Управление архипелага Сишаархипелага Наньша и архипелага Чжунша».

36. В апреле 1983 гКитайский комитет по делам географических названий был уполномочен опубликовать часть нормативных названий островов Южно-Китайского моряколичество которых составило 287.

37. В мае 1984 гна второй сессии Всекитайского собрания народных представителей 6-го созыва было принято решение о создании административного района Хайнаньв сферу подчинения которого входили острова и рифы архипелагов СишаНаньша и Чжуншаа также их морские акватории.

38. В апреле 1988 гна первой сессии Всекитайского собрания народных представителей 7-го созыва было решено учредить провинцию Хайнаньв сферу подчинения которой вошли острова и рифы архипелагов СишаНаньшаЧжунша и их морские акватории.

39. В феврале 1992 гКитайское правительство обнародовало «Закон КНР о территориальных водах и прилегающих к ним зонах»установив основной правовой режим территориальных вод и прилегающих к ним зон КитаяВ данном законе четко предусматривалось«Сухопутная территория КНР включает в себя материковую часть КНР и приморские островаТайвань и прилегающие к нему островав том числе остров Дяоюйдаоострова Пэнхуархипелаг Дуншаархипелаг Сишаархипелаг Чжуншаархипелаг Наньша и все другие островапринадлежащие КНл мае 1996 гна 19-й сессии Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 8-го созыва было принято решение об утверждении «Конвенции ООН по морскому праву» и заявленочто «КНР вновь подчеркивает суверенитет над архипелагами и островамиперечисленными во 2-й статье "Закона КНР о территориальных водах и прилегающих к ним зонах"от 25 февраля 1992 г.».

40. В мае 1996 гкитайское правительство сделало заявление о приморских районах материкового Китаякоторые включают 49 базисных пунктов территориальных вод и базисных линий территориальных водсоединенных прямыми линияминачиная с Гаоцзяо провинции Шаньдун до Цзюньбицзяо острова Хайнаньа также 28 базисных пунктов территориальных вод и базисных линий территориальных водсоединяемых прямыми линиямии заявило об обнародовании в дальнейшем остальных базисных линий территориальных вод.

41. В июне 1998 гКитай опубликовал «Закон об исключительной экономической зоне и континентальном шельфе»который утвердил основной правовой режим китайской исключительной экономической зоны и континентального шельфаи четко предусмотрелчто «положения данного закона не влияют на права исторического характеракоторыми пользуется КНР».

42. В июне 2012 гГоссовет КНР утвердил ликвидацию Управления архипелага Сишаархипелага Наньша и архипелага Чжунша в провинции Хайнаньи создание города Саньша окружного значениякоторый будет управлять островами и акваториями архипелага Сишаархипелага Чжунша и архипелага Наньша.

43. Китай уделяет повышенное внимание охране экологии и рыболовных ресурсов в Южно-Китайском мореВ 1999 гКитай начал осуществлять режим запрета на ловлю рыбы в период летней жары в Южно-Китайском мореК концу 2015 гКитай в Южно-Китайском море создал в общей сложности природных заповедников гидробионта государственного уровня, 6 аналогичных заповедников провинциального уровняобщая площадь которых составляет 2,69 млнгасоздал заповедников зародышевой плазмы продуктов водного промысла государственного уровняобщая площадь которых – 1,28 млнга.

44. С 50-х годов 20-го века администрация китайского Тайваня постоянно размещает свой гарнизон на острове Тайпин архипелага НаньшаНа островепомимо этогонаходятся административные учрежденияпредоставляющие услуги гражданскому населениюа также осваиваются и используются природные ресурсы.

3. Китайский суверенитет над островами Южно-Китайского моря получил широкое признание у мирового сообщества

45. После завершения Второй мировой войны Китай вернул себе острова Южно-Китайского моря и восстановил государственный суверенитет над этими островамиМногие страны мира призналичто острова Южно-Китайского моря являются территорией Китая.

46. В «Сан-Францисском мирном договоре с Японией»подписанном в 1951 г., предусматривалосьчто Япония должна отказаться от всех правправооснований и претензий на архипелаг Наньша и архипелаг СишаВ 1952 гяпонское правительство официально заявилочто Япония отказывается от всех правправооснований и претензий на Тайваньострова Пэнхуархипелаг Наньша и архипелаг СишаВ том же году в «Стандартном атласе мира»под которым поставил свою подпись и рекомендовал для использования тогдашний министр иностранных дел Японии Окадзаки Кацуоа точнеев 15-й по счету карте – «Карте Юго-Восточной Азии»архипелаги СишаНаньшаДунша и Чжуншаот которых согласно мирному договору Япония должна была отказатьсябыли обозначены на карте как территория Китая.

47. В октябре 1955 гМеждународная организация гражданской авиации провела заседание в Манилена котором присутствовали представители СШАВеликобританииФранцииЯпонииКанадыАвстралииНовой ЗеландииТаиландаФилиппинЮжного Вьетнама и администрации Тайваня (Китай). Представитель Филиппин являлся председателем заседанияа представитель Франции – заместителем председателяРезолюция № 24, принятая на заседаниипотребовала от тайваньской администрации Китая усилить метеорологические наблюдения на архипелаге Наньшапри этом ни один из представителейучаствовавших в заседаниине возразил и не воздержался.

48. 4 сентября 1958 гкитайское правительство опубликовало «Декларацию правительства КНР о территориальных водах»в которой заявилочто ширина китайских территориальных вод составляет 12 морских мильи четко отметилочто «это положение применимо на всей территории КНРвключая ... архипелаг Дуншаархипелаг Сишаархипелаг Чжуншаархипелаг Наньша и другие островапринадлежащие Китаю». 14 сентября премьер-министр Вьетнама Фам Ван Донг во встрече с премьером Госсовета Китая Чжоу Эньлаем с серьезностью отметилчто «правительство Демократической республики Вьетнама признает и одобряет декларацию правительства КНР о территориальных водахсделанную сентября 1958 г.»«правительство Демократической республики Вьетнам уважает это решение».

49. В августе 1956 гпервый секретарь представительства США на Тайване Уэбстер сделал устное заявление властям Тайваня (Китаяо томчто военнослужащие США планируют посетить острова и рифы архипелагов Чжунша и Наньшанапримеростров Хуанъяньдаорифы Шуан-цзыцюньцзяоостров Цзинхундаоостров Хунсюдаоостров Наньвэйдао для проведения топографической съемкиТайваньская администрация Китая дала согласие на просьбу США.

50. В декабре 1960 гамериканское правительство направило письмо властям Тайваня (Китай), в котором оно «попросило допустить» военнослужащих США для проведения топографической съемки на местности на рифах Шуанцзыцюньцзяоострове Цзинхундао и острове НаньвэйдаоТайваньская администрация Китая утвердила это заявление.

51. В 1972 гЯпония в «Совместном заявлении правительств КНР и Японии» подчеркнулачто она будет придерживаться положений 8-й статьи «Потсдамской декларации».

52. По сообщению агентства AFP, 4 февраля 1974 гтогдашний министр иностранных дел Индонезии АМалик подчеркнулчто на современной карте можно видетьчто Парасельские острова и архипелаг Спратли принадлежат КитаюПоскольку мы признаемчто существует только один Китайто в нашем представлении это означаетчто данные архипелаги принадлежат КНР.

53. С 17 марта по апреля 1987 гна 14-м заседании Межправительственной океанографической комиссии ЮНЕСКО обсуждался «План осуществления глобальной системы наблюдений за уровнем моря на 19851990 годы» (IOC/INF-663 REV), представленный секретариатом данной комиссииВ этом документе предлагалось включить архипелаг Сиша и архипелаг Наньша в глобальную систему наблюдений за уровнем моряпричем оба эти архипелага были четко отнесены к территории «Китайской Народной Республики»Для реализации этого плана китайское правительство по поручению должно создать пять станций для морских наблюденийв том числе одну на архипелаге Наньша и одну на архипелаге Сиша.

54. Острова в Южно-Китайском море принадлежат Китаюэто давно уже стало общим мнением международного сообществаМногие страны мира относят архипелаг Наньша к территории Китая в выпущенных в стране энциклопедияхежегодниках и географических картахПеречислим несколько примеров«Энциклопедия стран мира »выпущенная издательством Worldmark в 1960 г.; «Ежегодник Нового Китая»изданный японским книжным магазином «Kyokuto Shoten» в 1966 г.; «Большой атлас мира»издаваемый в Федеративной Республике Германия в 1957, 1958 и 1961 гг.; «Атлас•Земля и география»издаваемый в Германской Демократической Республике в 1958 г.; «Атлас мира Хаак»изданный в Германской Демократической Республике в 1968 г.; «Атлас мира»издаваемый в СССР в 19541959 гг.; карта-врезка «Административно-территориального деления зарубежных стран»изданная в СССР в 1957 г.; «Атлас мира»изданный в Венгрии в 1959 г.; «Атлас мировой политики и экономики с иллюстрациями»изданный в Венгрии в 1974 г.; «Карманный атлас мира»изданный в Чехословакии в 1959 г.; «Географический атлас мира»изданный в Румынии в 1977 г.; «Атлас международной политики и экономики»изданный французским издательством Ларусс в 1965 г.; «Современный атлас Ларусс»изданный французским издательством Ларусс в 1969 г.; картаприложенная к «Большому словарю-энциклопедии мира»издаваемому японским издательством Хейбонша в 1972 и 1983 гг.; «Большой атлас мира»изданный японским издательством Хейбонша в 1985 г.; картаприложенная к справочнику «Страны мира»изданному Центром географических данных Японии в 1980 г.

II. ИСТОКИ СПОРОВ МЕЖДУ КИТАЕМ И ФИЛИППИНАМИ В ЮЖНО-КИТАЙСКОМ МОРЕ

55. Сутью споров между Китаем и Филиппинами в Южно-Китайском море является территориальная проблемавозникшая из-за незаконного захвата Филиппинами некоторых островов и рифов архипелага Наньшапринадлежащего КитаюКроме тогос развитием Международного морского права между Китаем и Филиппинами также возникли споры по вопросам делимитации морских границ в некоторых акваториях Южно-Китайского моря.

1. Незаконные действия Филиппин по захвату китайских островов повлекли за собой споры между Китаем и Филиппинами по поводу архипелага Наньша

56. Границы территории Филиппин установлены целым рядом международных договороввключая «Парижский мирный договор между США и Испанией» («Парижский договор»от 1898 г., «Договор между США и Испанией о цессии островприлегающих к Филиппинскому архипелагу» («Вашингтонский договор»от 1900 г., и «Договор об установлении границ между Британским Северным Борнео и Американскими Филиппинами» от 1930 г.

57. Острова Южно-Китайского моря находятся за пределами территории Филиппин.

58. В 50-х гг. XX века Филиппины пытались претендовать на архипелаг Наньша Китаяно в результате решительного протеста Китая Филиппины прекратили свою деятельностьВ мае 1956 гфилиппинец по имени Клома организовал частную экспедицию на архипелаг Наньшаон самовольно назвал некоторые острова и рифы архипелага Наньша «свободным местом»Вслед за этим вице-президент и министр иностранных дел Филиппин Гарсия оказал поддержку действиям КломыВ связи с этим официальный представитель МИД Китая 29 мая сделал заявлениев котором строго отметилчто «архипелаг Наньша всегда являлся частью территории КитаяКНР осуществляет неоспоримый законный суверенитет над этими островами... недопустимочтобы любая страна вторгалась на них под любым предлогом и в любой форме»В то же время тайваньская администрация направила военные корабли в район архипелага Наньша для патрулирования и восстановила свой гарнизон на острове Тайпиндао архипелага НаньшаПозже МИД Филиппин заявилчто филиппинское правительство заранее не было осведомлено о поступке Кломы и не давало ему согласия на подобные действия.

59. Начиная с 70-х гг. XX века Филиппиныиспользуя вооруженную силузахватили некоторые острова и рифы архипелага Наньша и выдвинули незаконные территориальные претензииВ августе и сентябре 1970 гФилиппины незаконно захватили остров Махуаньдао и остров Фэйсиньдаов апреле 1971 гФилиппины незаконно захватили остров Наньяодао и остров Чжунъедаов июле 1971 гФилиппины незаконно захватили остров Сиюэдао и остров Бэйцзыдаов марте 1978 ги июле 1980 гнезаконно захватили остров Шуанхуаншачжоу и риф СылинцзяоВ июне 1978 гпрезидент Филиппин Маркос подписал Президентский указ № 1596, в котором назвал некоторые острова архипелага Наньша Китая и значительную прилегающую акваторию «архипелагом Калаяан» (в тагальском языке «калаяан» имеет значение «свобода»), учредил «поселок Калаяан» и незаконно включил их в состав территории Филиппин.

60. Филиппины приняли ряд внутренних законодательных актов и заявили претензии на свои территориальные водыисключительную экономическую зону и континентальный шельфотдельные из которых вошли в противоречие с китайскими морскими правами и интересами в Южно-Китайском море.

61. Чтобы скрыть факты незаконного захвата некоторых островов и рифов архипелага Наньшапринадлежащих Китаюи реализовать свои амбиции по расширению территорииФилиппины сфабриковали ряд предлоговнапримерякобы «архипелаг Калаяан» не входит в состав архипелага Наньша и является «ничьей землей»после Второй мировой войны архипелаг Наньша стал «подопечной территорией»Филиппины захватили архипелаг Наньша исходя из «географической близости» и требований «государственной безопасности»некоторые острова и рифы архипелага Наньша находятся в исключительной экономической зоне и континентальном шельфе Филиппин«эффективный контроль» Филиппин над соответствующими островами и рифами уже стал неизменяемым «статус-кво».

2. Незаконные претензии Филиппин не имеют под собой никаких исторических и правовых оснований

62. Претензии Филиппин на территории некоторых островов и рифов архипелага Наньша не имеют оснований ни с точки зрения историини с точки зрения международного права.

63. Во-первыхархипелаг Наньша никогда не являлся частью территории ФилиппинТерриториальная граница Филиппин уже установлена рядом международных договоровСШАосуществлявшие в то время господство на Филиппинаххорошо знают эти факты. 12 августа 1933 гбывший сенатор Американских Филиппин Лос Рейес направил письмо генерал-губернатору США на Филиппинах Франку Мерфиииспользовав как предлог географическую близостьзаявилчто некоторые острова архипелага Наньша являются составной частью Филиппинского архипелагаЭто письмо было передано для рассмотрения Военному министерству и государственному департаменту США. 9 октября 1933 ггоссекретарь США ответил на письмо«эти острова... находятся далеко от границ Филиппинского архипелагакоторый получен у Испании в 1898 г.»В мае 1935 гглава департамента сухопутных сил США Джордж Дерн направил письмо госсекретарю Корделлу Халлу и попросил государственный департамент высказать свое мнение по поводу «обоснованности и уместности» территориальных претензий Филиппин на некоторые острова архипелага НаньшаВ меморандуме офиса советника по истории Госдепа США за подписью СУБоггса (Samuel Whittemore Boggs, 18841954 гг., известный географ Госдепа США – примпереводчика), было отмеченочто «США не имеют никаких оснований утверждатьчто соответствующие острова являются частью Филиппинского архипелага». 20 августа госсекретарь США Корделл Халл написал ответное письмо главе департамента сухопутных сил США Джорджу Дернув котором отметил«острова Филиппинского архипелагаполученные у Испании согласно договору 1898 годаограничиваются только темикоторые определены в 3-й статье договора»в то же времячто касается соответствующих островов архипелага Наньша«следует отметитьчто нет никаких свидетельствкоторые могут подтвердитьчто Испания когда-либо осуществляла суверенитет над любым из этих острововили заявляла претензии на него»Все эти документы доказываютчто территория Филиппин никогда не включала острова в Южно-Китайском мореэтот факт признает международное сообществов том числе и США.

64. Во-вторыхзаявление о томчто «архипелаг Калаяан» является «ничьей землей»обнаруженной Филиппинамиявляется необоснованнымФилиппины назвали некоторые острова и рифы архипелага Наньша Китая «архипелагом Калаяан» под тем предлогомчто их граждане якобы «обнаружили» эти острова и рифы в 1956 гТаким образом Филиппины пытаютсясмешивая географические названия и понятиярасчленить архипелаг НаньшаНа самом деле географические границы архипелага очерчены ясно и четкоа так называемый «архипелаг Калаяан» Филиппин на самом деле является лишь частью архипелага Наньша КитаяАрхипелаг Наньша давно уже стал неотъемлемой частью китайской территорииэто вовсе не «ничья земля».

65. В-третьихархипелаг Наньша не является так называемой «подопечной территорией»Филиппины заявиличто после Второй мировой войны архипелаг Наньша стал «подопечной территорией»суверенитет над ним неопределенПодобные заявления Филиппин необоснованы с точки зрения закона и фактов«Подопечные территории» после окончания Второй мировой войны были ясно перечислены в соответствующих международных договорах и соответствующих документах Совета по опеке ООНАрхипелаг Наньша не был включен ни в один из вышесказанных документовтак что это вовсе не «подопечная территория».

66. В-четвертых«географическая близость» и «государственная безопасность» не являются с точки зрения международного права основаниями для приобретения территорииЧасть территории у многих стран мира находится далеко от их основной территориииногда даже располагается вблизи побережья других странВо время колониального правления США на Филиппинах между США и Нидерландами возник конфликт за суверенитет одного из островов вблизи филиппинского архипелагаТерриториальные претензии США на этот остров под предлогом «географической близости» были расценены как лишенные оснований с точки зрения международного праваЕще большим бредом выглядит захват чужой территории ради так называемой «государственной безопасности».

67. В-пятыхФилиппины заявиличто некоторые острова и рифы архипелага Наньша находятся в их исключительной экономической зоне и на континентальном шельфетак что эти острова и рифы принадлежат Филиппинам или являются составной частью континентального шельфа ФилиппинТакая позиция не что иноекак попытка намерено отрицать территориальный суверенитет Китаяиспользуя понятие юрисдикции по морским деламустановленной в «Конвенции»это идет вразрез с принципом международного права «суша господствует над морем» и вовсе не отвечает принципам и цели «Конвенции»Во введении к «Конвенции» предусматривается«установить один правовой режим для морей и океанов с должным учетом суверенитета всех государств...»Поэтому приморские государства должны осуществлять юрисдикцию по морским делам при условии уважения территориального суверенитета других государствнельзя распространять свою юрисдикцию по морским делам на чужую территориютем более нельзя использовать эту юрисдикциючтобы отрицать суверенитет других стран и посягать на территорию других стран.

68. В-шестыхтак называемый «эффективный контроль» Филиппин на основе незаконного захвата является незаконным и недействительнымМеждународное сообщество не признает так называемый «эффективный контроль»который сформирован на основе захвата с помощью военной силыТак называемый «эффективный контроль» является наглымничем не прикрытым вооруженным захватом Филиппинами некоторых островов и рифов архипелага Наньша Китаяон нарушает Устав ООН и основные принципы международных отношенийчто строго запрещено в международном правеТак называемый «эффективный контроль» Филиппин на основе незаконного захвата не может изменить тот основной фактчто архипелаг Наньша является частью китайской территорииКитай решительно выступает против любой попытки рассматривать захват некоторых островов и рифов архипелага Наньша как «совершившийся факт» или «статус-кво»Китай ни в коем случае не признает это.

3. Развитие институтов Международного морского права вызвало споры между Китаем и Филиппинами по вопросам делимитации морских границ

69. С разработкой и вступлением в силу «Конвенции» споры между Китаем и Филиппинами в Южно-Китайском море постепенно обострялись.

70. На основе исторической практики китайского народа и китайского правительства в течение длительного времени и последовательной позиции китайского правительства всех созывовсогласно внутреннему и международному правувключая «Декларацию правительства КНР о территориальных водах» от 1958 г., «Закон КНР о территориальных водах и прилегающих к ним зонах» от 1992 г., «Решение Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР об утверждении "Конвенции ООН по морскому праву"» от 1996 г., «Закон КНР об исключительной экономической зоне и континентальном шельфе» от 1998 ги «Конвенцию ООН по морскому праву» от 1982 г., Китай в Южно-Китайском море имеет внутренние водытерриториальные водыприлегающую зонуисключительную экономическую зону и континентальный шельфКроме тогоКитай обладает историческими правами в Южно-Китайском море.

71. Согласно Закону Республики № 387 от 1949 г., Закону Республики № 3046 от 1961 г., Закону Республики № 5446 от 1968 г., Президентскому коммюнике № 370 от 1968 г., Президентскому указу № 1599 от 1978 ги Закону Республики № 9522 от 2009 гФилиппины прокламировали внутренние водыакваторию архипелагатерриториальные водыисключительную экономическую зону и континентальный шельф.

72. В Южно-Китайском море побережья китайской сухопутной территории и филиппинской сухопутной территории находятся друг напротив другарасстояние между ними немногим менее 400 морских мильЗоны морских прав и интересовна которые две страны претендуютсовпадаютпоэтому между двумя странами возникли споры по поводу делимитации морских границ.

III. КИТАЙ И ФИЛИППИНЫ УЖЕ ДОСТИГЛИ КОНСЕНСУСА ПО РАЗРЕШЕНИЮ СПОРОВ В ЮЖНО-КИТАЙСКОМ МОРЕ

73. Китай решительно защищает суверенитет над островами Южно-Китайского морярешительно выступает против незаконного захвата Филиппинами китайских островов и рифоврешительно выступает против нарушения Филиппинамив соответствии с их собственными убеждениямиправ Китая в акваторияхнаходящихся под китайской юрисдикциейВ то же времяисходя из сохранения мира и стабильности в Южно-Китайском мореКитай сохраняет высокую степень сдержанностипридерживается мирного разрешения споров между Китаем и Филиппинами в Южно-Китайском мореи прилагает неуклонные усилия для этогоКитай неоднократно проводил консультации с Филиппинами по вопросам урегулирования и контроля за разногласиями на море и продвижению делового сотрудничества на мореСтороны достигли важного консенсуса по разрешению споров в Южно-Китайском море путем переговоров и урегулированию разногласий надлежащим образом.

1. Разрешение споров в Южно-Китайском море путем переговоров является общей позицией и обещанием Китая и Филиппин

74. Китай неуклонно прилагает усилия для налаживания дружеских отношений с разными странами на основе пяти принципов мирного сосуществованияа именновзаимного уважения суверенитета и территориальной целостностивзаимного ненападенияневмешательства во внутренние дела друг другаравенства и взаимной выгодымирного сосуществования.

75. В июне 1975 гкитайско-филиппинские отношения нормализировалисьобе страны в соответствующем коммюнике четко заявиличто правительства двух стран согласились не прибегать к применению силы или угрозе силойразрешать все конфликты мирным путем.

76. Фактическиинициатива Китая «отложить споры и заниматься совместным освоением» в разрешении проблемы Южно-Китайского моря прежде всего была выдвинута в отношении ФилиппинВ июне 1986 гкитайский руководитель Дэн Сяопин во встрече с тогдашним вице-президентом Филиппин Сальвадором Лаурелем отметилчто архипелаг Наньша принадлежит КитаюВ то же время по поводу существующих разногласий он заявилчто «можно отложить эту проблему и принять вариант совместного освоенияОтложим проблему на какое-то времяа через несколько лет снова соберемся вместе и найдем вариант решения вопросаприемлемый для всех сторонЭта проблема не должна препятствовать дружеским отношениям Китая с Филиппинами и другими странами»В апреле 1988 гна встрече с президентом Филиппин Корасон Акино Дэн Сяопин повторилчто «в решении вопросов архипелага Наньша Китай большечем кто бы то ни было имеет право словаАрхипелаг Наньша исторически является частью китайской территориии долгое время это не вызывало сомнений у мировой общественности»«с учетом развития дружеских отношений между двумя странами проблему Наньша можно временно отложить и прибегнуть к варианту совместного освоения»После этого в разрешении споровсвязанных с Южно-Китайским мореми развитии двусторонних отношений со странаминаходящимися по периметру Южно-Китайского моряКитай неизменно придерживается идеи Дэн Сяопина«суверенитет принадлежит Китаюотложим споры и займемся совместным освоением».

77. Начиная с 80-х гг. XX векаКитай выдвинул ряд предложений и инициатив по урегулированию и разрешению споров между Китаем и Филиппинами в Южно-Китайском море путем переговоровОн много раз заявлял о своем суверенитете над архипелагом Наньшаизлагал позицию разрешения споров в Южно-Китайском море мирным путем и инициативу «отложить споры и заняться совместным освоением»четко отмечаячто Китай выступает против вмешательства внешних сила проблемы Южно-Китайского моря не должны интернационализироватьсяподчеркиваячто не следует позволять спорам влиять на развитие отношений между двумя странами.

78. В июле 1992 гна 25-м заседании Совета министров иностранных дел АСЕАН в Маниле была принята «Декларация АСЕАН о проблеме Южно-Китайского моря»Китай заявил об одобрении соответствующих принциповизложенных в этой декларацииКитай неизменно придерживается мирного разрешения территориальной проблемысвязанной с некоторыми островами и рифами архипелага Наньшапутем переговороввыступает против применения силыи готовкогда созреют условияпроводить переговоры с соответствующими странами о томкак «отложить споры и заняться совместным освоением».

79. В августе 1995 гКитай и Филиппины опубликовали «Совместное заявление КНР и Республики Филиппины о консультациях по проблеме Южно-Китайского моря и сотрудничеству в других сферах»заявивчто «споры должны разрешаться странамиимеющими непосредственное отношение к делу»«обе стороны обещают постепенно продвигать вперед сотрудничество и в конце концов разрешить споры между двумя сторонами путем переговоров»После этого Китай и Филиппины подтвердили соответствующие договоренности по разрешению проблемы Южно-Китайского моря путем двусторонних переговоров и консультаций в ряде двусторонних документовнапримерв «Совместном коммюнике Китая и Филиппин на заседании рабочей группы для создания мер по укреплению доверия» от марта 1999 г., «Совместном заявлении правительств КНР и Республики Филиппин о рамках двустороннего сотрудничества в XXI веке» от мая 2000 г.

80. В ноябре 2002 гКитай и 10 стран АСЕАН подписали «Декларацию о поведении сторон в Южно-Китайском море»в которой стороны торжественно обещаличто «согласно принципам общепринятого международного прававключая "Конвенцию ООН по морскому праву" от 1982 г., суверенные государстваимеющие непосредственное отношение к делубудут разрешать территориальные споры и споры о юрисдикции мирными способамипутем дружеских консультаций и переговоровне должны прибегать к силе или применять угрозу силой».

81. После этого Китай и Филиппины подтвердили свои торжественные обещаниясделанные в «Декларации»в ряде двусторонних документовнапримерв «Совместном информационном коммюнике правительств КНР и Республики Филиппины» от сентября 2004 г.; «Совместном заявлении КНР и Республики Филиппины» от сентября 2011 г.

82. Вышеперечисленные двусторонние документыподписанные Китаем и Филиппинамии положения «Декларации» доказываютчто Китай и Филиппины достигли следующих консенсусов и дали следующие обещания по поводу разрешения споров в Южно-Китайском морево-первыхспоры должны быть разрешены между суверенными странамиимеющими непосредственное отношение к делуво-вторыхразрешать споры надо на основе равноправия и взаимного уваженияпутем переговоров и консультацийв-третьихсуверенные государстваимеющие непосредственное отношение к делудолжны в соответствие с общепринятыми принципами международного прававключая «Конвенцию ООН по морскому праву» от 1982 г«в результате окончательных переговоров разрешать двусторонние споры».

83. Китай и Филиппины многократно заявляли о разрешении споров путем переговорови много раз подчеркиваличто соответствующие переговоры должны проводиться между суверенными странамиимеющими непосредственное отношение к делуВышесказанные положения уже явно породили эффектв соответствии с которым способ разрешения споров через третью сторону должен быть исключенОсобенно «Совместное заявление» от 1995 г., в котором предусматриваетсячто «споры между двумя сторонами должны разрешаться путем окончательных переговоров»здесь слово «окончательных»безусловноподчеркиваетчто «переговоры» – единственный возможный способ для разрешения споровизбранный двумя сторонамии исключается любой другой способв том числе разрешение споров с привлечением третьей стороныВышеуказанные консенсусы и обещания сформировали соглашение между Китаем и Филиппинами о способе разрешения споров в Южно-Китайском мореисключающем участие третьей стороныНеобходимо соблюдать это соглашение.

2. Надлежащим образом регулировать и контролировать споры в Южно-Китайском море – общая позиция Китая и Филиппин

84. Китай неизменно настаивает на томчто стороны должны регулировать и контролировать споры путем разработки правил и улучшения механизмаосуществления практического сотрудничества и занятия совместным освоениемсоздавая таким образом благоприятную атмосферу для окончательного разрешения споров в Южно-Китайском море.

85. После 90-х гг. XX века Китай и Филиппины достигли ряда консенсусов по урегулированию и контролю за спорамиво-первыхсохранять сдержанность в вопросахсвязанных со спорамине совершать действийкоторые могут вызвать эскалацию ситуацииво-вторыхурегулировать и контролировать споры с помощью механизма двусторонних консультацийв-третьихпродвигать морское практическое сотрудничество и совместное освоениев-четвертыхне позволять спорам влиять на здоровое развитие двусторонних отношений и мир и стабильность в регионе Южно-Китайского моря.

86. Китай и Филиппины в «Декларации» также достигли консенсуса по следующим вопросамсохранять самообладаниене предпринимать действийкоторые могут вызвать осложнение ситуацииее эскалацию и повлиять на мир и стабильность в регионеперед мирным разрешением территориальных споров и споров о юрисдикциируководствуясь духом сотрудничества и взаимопониманиястараться искать различные пути создания взаимодоверияобсудить возможности и развернуть сотрудничество в таких сферахкак защита морской экологиипроведение морских научных исследованийобеспечение безопасности морского судоходства и морских путей сообщенияпоиск и спасение на мореборьба с трансграничной преступностью.

87. Китай и Филиппины достигли позитивных сдвигов в урегулировании и контроле разногласийосуществлении практического сотрудничества на море.

88. В марте 1999 гКитай и Филиппины провели первое заседание рабочей группы для создания мер по укреплению доверия в Южно-Китайском мореВ «Совместном коммюнике Китая и Филиппин на заседании рабочей группы для создания мер по укреплению доверия в Южно-Китайском море» две страны отметили«обе стороны обещали разрешать споры мирным путемприбегая к консультациямв соответствии с общепринятыми принципами международного прававключая "Конвенцию ООН по морскому праву"... стороны согласились сохранять сдержанностьне предпринимать действиякоторые могут вызвать эскалацию ситуации».

89. В апреле 2001 гв «Совместном информационном заявлении 3-го заседания экспертной группы для создания мер по укреплению доверия» Китай и Филиппины отметили«две стороны осозналичто механизм двусторонних консультацийсформированный между двумя странами для обсуждения способов сотрудничества в Южно-Китайском мореявляется плодотворнымдостигнутое взаимопонимание и консенсус играют конструктивную роль в сохранении здорового развития китайско-филиппинских отношений и поддержания мира и стабильности в регионе Южно-Китайского моря».

90. В сентябре 2004 гв присутствии лидеров Китая и Филиппин Китайская национальная морская нефтяная корпорация и Филиппинская национальная нефтяная корпорация подписали «Соглашение о совместных океанолого-сейсмологических работах в некоторых акваториях Южно-Китайского моря»С согласия Китая и Филиппин в марте 2005 гнациональные нефтяные корпорации КитаяФилиппин и Вьетнама подписали «Трехстороннее соглашение о совместных океанолого-сейсмологических работах в зоне соглашения Южно-Китайского моря»Они достигли договоренности о томчто в трехлетний срок действия соглашения нефтяные корпорации трех стран будут осуществлять сбор и обработку определенного количества двухмерных и трехмерных сейсмических данныхперерабатывать существующие двухмерные сейсмические данныепроводить исследования и оценку состояния нефтяных ресурсов в зоне соглашенияВ «Совместной декларации КНР и Республики Филиппины» от 2007 готмечено«две стороны считаютчто трехсторонние совместные океанолого-сейсмологические работы в Южно-Китайском море могут служить примером сотрудничества в регионеДве стороны согласилисьчто можно обсудить возможность повысить трехстороннее сотрудничество в следующей стадии на более высокий уровеньи тем самым укрепить благоприятную тенденцию создания взаимодоверия в регионе».

91. К сожалениюиз-за отсутствия у филиппинской стороны желания сотрудничатькитайско-филиппинские заседания рабочей группы для создания мер по укреплению доверия были приостановленыа трехсторонние совместные океанолого-сейсмологические работы КитаяФилиппин и Вьетнама в Южно-Китайском море не смогли продолжаться.

IV. ФИЛИППИНЫ НЕ РАЗ ПРИНИМАЛИ МЕРЫКОТОРЫЕ ПРИВОДИЛИ К ОСЛОЖНЕНИЮ СПОРОВ

92. Начиная с 80-х гг. XX века Филиппины не раз принимали мерыкоторые приводили к осложнению споров.

1. Филиппины намерены расширить вторжение на некоторые острова китайского архипелага Наньша

93. Начиная с 80-х гг. XX века Филиппины стали строить военные сооружения на незаконно оккупированных ими соответствующих островах китайского архипелага НаньшаВ 90-е ггФилиппины продолжали строить аэродромывоенно-морские и военно-воздушные базы на незаконно оккупированных ими соответствующих островах китайского архипелага НаньшаРассматривая как основную базу остров Чжунъе китайского архипелага Наньшакоторый они незаконно оккупировалиФилиппины постоянно строят и ремонтируют на этих островах военные казармы и аэродромыпредназначенные для взлета и посадки крупных транспортных самолетов и самолетов-истребителейа также причалывмещающие еще большее количество кораблейПомимо этогоФилиппины осуществляют заранее спланированные провокациипостоянно направляя свои корабли и самолетывторгающиеся в морскую акваторию и воздушное пространство у рифов УфанСяньэСиньиБаньюэ и Жэньай китайского архипелага Наньшасамовольно уничтожают геодезические знакиустановленные Китаем.

94. Более того, 9 мая 1999 гФилиппины направили танко-десантный корабль №57 с целью вторжения на китайский риф ЖэньайЭтот корабльпод предлогом «посадки на мель по техническим причинам»незаконно «сел на мель» у рифа ЖэньайКитай тут же сделал серьезное представлениепотребовав от Филиппин немедленно отбуксировать данный корабльНо Филиппины отказались этого сделатьзаявивчто на корабле «нет необходимых запчастей».

95. В связи с этимКитайпродолжив переговоры с Филиппинаминеоднократно требовал от них отбуксировать данный корабльНапримерв ноябре 1999 гЧрезвычайный и Полномочный посол КНР на Филиппинах встретился с министром иностранных дел Филиппин Доминго Сиасоном и главой канцелярии президента Филиппин Леонорой де ИисусОни еще раз обменялись мнениями по поводу незаконности «посадки на мель» данного корабля у рифа ЖэньайХотя филиппинская сторона неоднократно обещала отбуксировать этот корабльно на самом деле не предпринимала для этого никаких попыток.

96. В сентябре 2003 гузнавчто Филиппины собираются возводить стационарные сооружения вокруг кораблякоторый незаконно «сел на мель» у рифа ЖэньайКитай тут же сделал серьезное представлениеИсполняющий обязанности министра иностранных дел Филиппин Франклин Эбдалин заявилчто Филиппины не намеревались возводить сооружения на рифе Жэньайведь Филиппины являются одной из сторонподписавших «Декларацию»не будут и не хотят стать первым ее нарушителем.

97. НоФилиппины не только не выполнили свои обещания отбуксировать данный корабльнаоборотониобострив обстановкусовершили еще целый ряд провокационных действийВ феврале 2013 гФилиппины закрепили вокруг данного корабля причальный канатэкипаж корабля вел интенсивную подготовку к созданию там стационарных сооруженийВ результате настойчивых требований Китаяминистр национальной обороны Филиппин Вольтер Гасмин заявилчто Филиппины просто осуществляли снабжение и ремонт данного корабляпообещавчто Филиппины не будут возводить сооружений на рифе Жэньай.

98. 14 марта 2014 гМинистерство иностранных дел Филиппин сделало заявлениев котором открыто объявилочто посланный в том же году Филиппинами танко-десантный корабль №57 должен был «сесть на мель» у рифа Жэньай именно для тогочтобы «превратить его в постоянное сооружение филиппинского правительства на рифе Жэньай»Филиппины пытались воспользоваться этим предлогомчтобы в дальнейшем отказаться от выполнения своих обещаний отбуксировать данный корабльпреследуя при этом цель оккупации рифа ЖэньайЭто стало потрясением для Китая и он вновь заявилчто ни в коем случае не допустит оккупацию Филиппинами рифа Жэньай в какой бы то ни было форме.

99. В июле 2015 гФилиппины сделали открытое заявлениечто филиппинская сторона осуществляет ремонт и упрочение внутренней части военного кораблякоторый «сел на мель» у рифа Жэньай.

100. Филиппины «посадили на мель» военный корабль у рифа Жэньайпри этом обещали отбуксировать егоно так и не выполнили своих обещанийНаоборотонипредприняв меры для упрочения последнегореальными действиями доказаличто Филиппины на самом деле являются первой странойкоторая открыто нарушила «Декларацию».

101. На протяжении длительного времени Филиппины незаконно вторгались на соответствующие острова китайского архипелага Наньшастроили на них различные военные сооруженияпытаясь представить это как свершившийся факти таким образом долгосрочно оккупировать эти островаВсе действия и поступки Филиппин серьезно посягали на суверенитет Китая над архипелагом Наньшасерьезно нарушали «Устав» ООН и основные нормы международного права.

2. Филиппины постоянно расширяют противоправную деятельность на море

102. Начиная с 70-х гг. XX века Филиппиныисходя из собственной односторонней точки зренияпоочередно вторгались на небольшие наносные острова Лиюе и Чжунсяо китайского архипелага Наньша в целях незаконного нефтегазового буренияв частности ими был объявлен международный тендер на освоение соответствующих зон.

103. Начиная с XXI векаФилиппины расширили сферы тендеразахватывая все большие морские акватории китайского архипелага НаньшаВ 2003 гФилиппины объявили международный тендер на значительных соответствующих акваториях китайского архипелага НаньшаВ мае 2014 гФилиппины реализовали пятый этап тендера на нефтегазовое бурениепри этом они вторглись в зонынаходящиеся в соответствующих акваториях китайского архипелага Наньша.

104. Филиппины также постоянно вторгались в соответствующие морские акватории китайского архипелага Наньшанарушая нормальную производственную деятельность китайских рыбаков и рыболовных судовПо неполным статистическим даннымс 1989 по 2015 гв вышеупомянутых морских акваториях произошло в общей сложности 97 случаев незаконных нарушений Филиппинами личной и имущественной безопасности китайских рыбаковв том числе случаев обстрелов, 34 случая грабежа, 40 случаев ареста и задержания, 15 случаев преследованияподобные действия коснулись в общей сложности около 200 китайских рыболовных судов и тысячи рыбаковФилиппины также безжалостно и грубо обращались с китайскими рыбакамипроявляли к ним негуманное отношение.

105. Филиппинский вооруженный персонал постоянно пренебрегает безопасностью жизни китайских рыбаков и злоупотребляет военной силойТакнапример, 27 апреля 2006 гвооруженные рыболовные суда Филиппин вторглись в акваторию южных отмелей китайского архипелага Наньшагде внезапно напали на китайское рыболовное судно «Цюнцюнхай 03012»Филиппинская вооруженная лодка и вооруженных лицаприблизившись к китайскому рыболовному суднунапрямую открыли огонь по капитанскому мостикувследствие чего китайских рыбака погибли на месте, 2 были тяжело ранены, 1 получил легкое ранениеВслед за этим 13 вооруженных филиппинцев высадились на борт китайского рыболовного судна и занялись грабежомбыло похищено оборудование спутниковой системы навигацииоборудование связипроизводственные инструментыулов и тд.

106. Филиппины постоянно совершают различные правонарушения на морепытаясь расширить сферу своих незаконных претензий в Южно-Китайском моречто серьезно нарушает суверенитет и соответствующие права и интересы Китая в данном регионеПравонарушения Филиппин самым серьезным образом идут вразрез с их обещаниямизафиксированными в «Декларации»сохранять самоконтроль и не предпринимать никаких действийкоторые могли бы привести к осложнению и разрастанию конфликтовФилиппины своими действиямисвязанными с обстрелами и ограблением китайских рыболовных судов и рыбаковнезаконным арестом и задержанием китайских рыбаковнегуманным отношением к нимсерьезно нарушают личную и имущественную безопасностьа также оскорбляют личное достоинство китайских рыбаковоткрыто попирают основные права человека.

3. Филиппины пытались посягнуть на китайский остров Хуанъянь

107. Филиппины также заявили территориальную претензию на китайский остров Хуанъянь и пытались осуществить его незаконный захват.

108. Остров Хуанъянь является неотъемлемой территорией КитаяКитай постоянномирно и эффективно осуществляет суверенные права и юрисдикцию над островом Хуанъянь.

109. До 1997 гФилиппины ни разу не опротестовали суверенитет Китая над островом Хуанъянь и не предъявили территориальных претензий на остров Хуанъянь. 5 февраля 1990 гпосол Филиппин в Германии Бьенвенидо Тан отправил письмо немецкому радиолюбителю Дитеру Лефлеру (Dieter LÖffler), в котором он отметилчто «согласно данным Национального информационно-ресурсного бюро картографирования Филиппинриф Скарборо или остров Ханъянь не находится в пределах территориального суверенитета Филипин».

110. В «Удостоверении территориальной границы Республики Филиппины»опубликованном Национальным информационно-ресурсным бюро картографирования Филиппин 28 октября 1994 г., было отмеченочто «территориальная граница и суверенитет Республики Филиппины определены 3-й статьей "Парижского договора" от 10 декабря 1898 г., уточненочто "территориальная граница на официальной карте №25, которую опубликовало Министерство окружающей среды и природных ресурсов Филиппин через Национальное информационно-ресурсное бюро картографированиясовершенно правильна и отражает реальное положение"Как сказано выше«Парижский договор» и другие два договора определили территориальную границу Филиппинкитайский остров Хуанъянь явно находится за пределами их границыОфициальная карта №25 также доказала этот фактВ письме Американскому обществу радио от 18 ноября 1994 г., Филиппинский союз радиолюбителей написал«Очень важным фактом является заявление правительственного ведомства Филиппин о томчто в соответствии с 3-й статьей "Парижского договора" от 10 декабря 1898 гриф Скарборо действительно находится за пределами территориальной границы Филиппин».

111. В апреле 1997 гФилиппины полностью изменили свою прежнюю позициюпо которой в их территориальную сферу не входил остров ХуанъяньОни занимались слежкойнаблюдением и всячески мешали экспедиционному мероприятию Международной объединенной экспедиции радиолюбительской связи на острове Хуанъяньорганизованному Китайским союзом радиолюбителейНевзирая на исторические фактыони заявиличто остров Хуанъянь находится в пределах 200-мильной исключительной экономической зоны Филиппинпоэтому является территорией ФилиппинПо поводу этого Китай многократно делал Филиппинам представлениячетко отмечаячто остров Хуанъянь является неотъемлемой территорией Китаяпретензии Филиппин безосновательнынеправомерны и не имеют юридической силы.

112. 17 февраля 2009 гПарламент Филиппин принял национальный законопроект № 9522, в котором остров Хуанъянь и некоторые рифы китайского архипелага Наньша были незаконно обозначены как собственная территория ФилиппинПо поводу этогоКитай тут же сделал Филиппинам представление и опубликовал заявлениев котором вновь подтвердил суверенитет Китая над островом Хуанъяньархипелагом Наньша и прилегающими к ним акваториямилюбая территориальная претензия других стран на остров Хуанъянь и другие острова китайского архипелага Наньша является неправомерной и не имеет юридической силы.

113. 10 апреля 2012 гФилиппины направили военный корабль

«Gregorio del Pilar»который вторгся в прилегающую к острову Хуанъянь акваториюнезаконно арестовали и задержали китайских рыбаков и рыболовные судакоторые занимались рыболовством в этом районе моряпри этом проявили к ним крайне негуманное отношениетем самым спровоцировав «инцидент на острове Хуанъянь»Китай тут же неоднократно в Пекине и Маниле сделал Филиппинам серьезное представлениезаявив резкий протест в связи с нарушением территориального суверенитета КНР и нанесением ущерба китайским рыбакампотребовав от Филиппин немедленно вывести все корабли и персонал из данного районаВ то же времякитайское правительство немедленно отправило корабли морского надзора и корабли рыболовной администрации к острову Хуанъянь в целях защиты государственного суверенитета и оказания помощи китайским рыбакамВ июне 2012 гпосле тогокак Китай многократно сделал серьезные представленияФилиппины эвакуировали соответствующие корабли и персонал с острова Хуанъянь.

114. Незаконные территориальные претензии Филиппин на китайский остров Хуанъянь не имеют под собой никаких международно-правовых основанийТакая позициякогда Филиппины считаютчто остров Хуанъянь находится в пределах 200-мильной исключительной экономической зоныа значит это территория Филиппинсо всей очевидностью является умышленным и абсурдным искажением международного праваФилиппинынаправляя военные корабли в акваторию возле острова Хуанъяньсерьезно нарушили территориальный суверенитет КитаяУстав ООН и основные нормы международного праваНаправляя корабли и подстрекаяи провоцируя филиппинский персонал во все более широких масштабах вторгаться в акваторию острова ХуанъяньФилиппины серьезно нарушают суверенитет и суверенные права Китая в этом районеФилиппины незаконно арестуют и задерживают китайских рыбаков и рыболовные судакоторые занимаются нормальным рыбным промыслом в этих акваторияхи относятся к ним крайне негуманносерьезно унижая личное достоинство китайских рыбаков и попирая права человека.

4. Филиппины в одностороннем порядке подали иск в международный арбитраж – это совершенно неправомерно

115. 22 января 2013 гтогдашнее правительство Республики Филиппин нарушили достигнутую с Китаем и многократно подтвержденную договоренность о решении споров вокруг Южно-Китайского моря путем переговорова также свои торжественные обещаниязакрепленные в «Декларации»хорошо знаячто территориальные споры не подлежат урегулированию в рамках «Конвенции»Еще в 2006 гКитай опубликовал заявление об исключении из данного документа споров о делимитации морских границНонесмотря на этоФилиппины все равно умышленно пытаются представить соответствующие споры исключительно как вопросы толкования и применения «Конвенции»злоупотребляя механизмом урегулирования споров на основании «Конвенции»в одностороннем порядке подали иск в международный арбитраж по вопросам Южно-Китайского моряФилиппины проделали это вовсе не в целях решения споров с Китаема пытаясь таким образом отрицать территориальный суверенитет и права и интересы Китая в Южно-Китайском мореПодобные действия Филиппин неправомерны.

116. Во-первыхФилиппиныподав в одностороннем порядке иск в международный арбитражнарушили достигнутую Китаем и Филиппинами договоренность о решении споров путем двусторонних переговоровВ соответствующих документах о китайско-филиппинских двусторонних отношениях не только были достигнуты договоренности о решении соответствующих споров вокруг Южно-Китайского моря путем переговоровно эта позиция сторон была многократно подтвержденаКитай и Филиппины дали официальное и торжественное обещание в «Декларации» о решении споров вокруг Южно-Китайского моря путем переговорови неоднократно подтверждали это в двусторонних документахВсе эти вышеупомянутые двусторонние документы между Китаем и Филиппинами и соответствующие положения «Декларации» дополняют друг другапредставляя собой соглашение между Китаем и ФилиппинамиДве страны на этом основании договорились о решении соответствующих споров путем переговоров и исключили способ решения вопроса с участием третьей сторонывключая арбитраж«Договоренность должна быть соблюдена»Такая базовая норма международного права непременно подлежит исполнениюФилиппины нарушили свое официальное обещаниечто можно рассматривать как акт серьезного вероломстваэто не дает Филиппинам никаких дополнительных прави не создает никаких обязанностей для Китая.

117. Во-вторыхФилиппины в одностороннем порядке подали иск в международный арбитражчем нарушили право Китая в качестве государства-участника «Конвенции» на независимый выбор способа разрешения споровСтатья 280 части 15 «Конвенции» гласитчто «ничто в настоящей Конвенции не затрагивает права любых государств-участников в любое время договориться об урегулировании споровкасающихся толкования или применения настоящей Конвенциилюбыми мирными средствами по их выбору»в 281 статье предусматриваетсячто «если государства-участникиявляющиеся сторонами в спорекасающемся толкования или применения настоящей Конвенциисогласились добиваться урегулирования спора мирными средствами по своему выборуто предусмотренные в настоящей Конвенции процедуры применяются только в том случаеесли урегулирование не было достигнуто в результате применения таких средств и соглашение между сторонами не исключает применения любой другой процедуры»В связи с темчто Китай и Филиппины уже сделали четкий выбор в пользу разрешения споров путем переговоровпринудительное урегулирование споров третьей сторонойпредусмотренное в «Конвенции»не может быть применено.

118. В-третьихФилиппины в одностороннем порядке подали иск в международный арбитражзлоупотребив механизмом урегулирования споровпредусмотренным «Конвенцией»Сутью искакоторый подали Филиппины в международный арбитражстал вопрос о территориальном суверенитете некоторых островов китайского архипелага Наньшасоответствующие вопросы также составляют необъемлемую часть делимитации морских пространств между Китаем и ФилиппинамиВопросы относительно сухопутной территории не подлежат урегулированию в рамках «Конвенции»В 2006 гКитай сделал заявление на основе 298 статьи «Конвенции» об исключении арбитражав котором процедуры по разрешению споров относительно делимитации морских пространствисторических морских заливов или прав собственностиа также военных и законоисполнительных действий были вынесены за рамки «Конвенции»Подобное заявлениесделанное около 30 стран включая Китайстало составной частью механизма разрешения споров «Конвенции»Филиппиныпод предлогом подачи исказлонамеренно игнорировали соответствующее заявление Китая и ограничениесогласно которому спорыкасающиеся сухопутной территориине подлежат урегулированию на основании «Конвенции»Они в одностороннем порядке подали иск в международный арбитражзлоупотребив процедурой разрешения споров в рамках «Конвенции».

119. В-четвертыхчтобы решить проблему с помощью арбитражаФилиппины фальсифицировали фактыисказили законы и прибегли к ряду лживых утверждений:

- Прекрасно знаячто их обращение в арбитраж касается территориального суверенитета Китая в Южно-Китайском мореа также точто территориальные проблемы не подлежат урегулированию в рамках «Конвенции»Филиппины все равно умышленно представили эту проблему как вопрос толкования и применения «Конвенции».

- Отдавая себе отчет в томчто их обращение в арбитраж касается делимитации морских граница Китайсогласно 298-й статье «Конвенции»уже сделал заявление об исключении споровв том числе споров вокруг делимитации морских границиз числа предусмотренных в «Конвенции» процедур разрешения споров через третью сторонуФилиппины все равно умышленно вычленили факторыкоторые должны учитываться в ходе делимитации морских граници намеревались рассматривать их отдельнопытаясь обойти соответствующее заявление Китая.

- Филиппиныневзирая на тот фактчто они ни разу не провели с Китаем переговоров по арбитражным вопросамумышленно искаженно представили их консультации с Китаем по обычным морским делам и сотрудничеству в качестве переговоров по арбитражным вопросамипод этим предлогом заявиличто уже исчерпаны все возможности проведения двусторонних переговоров.

- Филиппины также заявиличто они не претендуют на определение принадлежности любой территории или делимитацию морских пространствно в процессе арбитражаособенно в ходе судебного заседанияпостоянно отрицали территориальный суверенитет и морские права и интересы Китая в Южно-Китайском море;

- Филиппиныневзирая на последовательную позицию и практику Китая по вопросу Южно-Китайского моряабсолютно безосновательно заявиличто Китай претендует на исключительные морские права и интересы в Южно-Китайском море;

- Филиппины нарочно преувеличивают историческую роль западных колониалистов в Южно-Китайском мореотрицая тот исторический фактчто Китай на протяжении длительного времени занимался освоениемразвитием и управлением соответствующей акваторией Южно-Китайского моряи не признавая за его решениями соответствующей юридической силы;

- Чтобы поддержать свои притязанияФилиппины притягивают за уши и фабрикуют не имеющие отношения к делу и абсолютно неубедительные доказательства.

- Филиппины произвольно трактуют международные законы и правилав большом количестве цитируя крайне спорные судебные прецеденты и малоавторитетные личные мненияпытаясь подтвердить свои претензии.

120. Одним словомФилиппины в одностороннем порядке подали арбитражный искчто нарушает международное правовключая механизм разрешения споров на основе «Конвенции»Третейский суд по Южно-Китайскому морюсозданный по односторонней просьбе Филиппинс самого начала не имел права рассмотрения данного делаа вынесенное им судебное решение недействительно и не имеет обязательной силыОно ни в коем случае не повлияет на территориальный суверенитет Китая над островами Южно-Китайского моряа также на морские права и интересы Китая в Южно-Китайском мореКитай не принимает и не признает этого судебного решенияон выступает против и не примет любых претензий и действий на основе этого судебного решения.

V. ПОЛИТИКА КИТАЯ ПО РАЗРЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ЮЖНО-КИТАЙСКОГО МОРЯ

121. Китай является важной силой обеспечения мира и стабильности в Южно-Китайском мореКитай неизменно соблюдает основные цели и принципы «Устава» ООНтвердо защищает и содействует международному управлению на основе законовуважает и исполняет международное правоРешительно защищая свой территориальный суверенитет и морские права и интересы в Южно-Китайском мореКитай настаивает на решении споров путем переговоров и консультацийуправлении и контроле за разногласиями на основе правил и механизмовосуществлении всеобщего выигрыша путем взаимовыгодного сотрудничестваКитай постоянно прилагает усилия к превращению Южно-Китайского моря в море мирадружбы и сотрудничества.

122. Китай твердо стоит на позициях защиты мира и стабильности в Южно-Китайском море совместными усилиями со странами регионарешительно защищает свободу судоходства и полетовявляющуюсяв соответствии с международно-правовыми положенияминеотъемлемым правом различных стран в Южно-Китайском мореактивно выступает с инициативойтребуячтобы странынаходящиеся за пределами регионауважали усилия стран регионаиграет конструктивную роль в обеспечении мира и стабильности в Южно-Китайском море.

1. Территориальные вопросы архипелага Наньша

123. Китай решительно защищает суверенитет над островами и прилегающими к ним акваториями в Южно-Китайском мореНекоторые страны предъявили незаконные территориальные претензии на отдельные острова и рифы архипелага Наньша ииспользуя военную силуоккупировали ихэто явилось серьезным нарушением Устава ООН и основных норм международных отношенийэти действия незаконны и недействительныВ связи с этимКитай решительно возражает и требует от заинтересованных стран прекратить вторжение на китайскую территорию.

124. Китай постоянно прилагает усилия к решению соответствующих споров с непосредственно заинтересованными странамивключая Филиппиныпутем переговоров на основе уважения исторических фактов в соответствии с международным правом.

125. Как всем известновопросы относительно сухопутной территории не подлежат урегулированию на основе «Конвенции»Так чтопри решении территориальных вопросов архипелага Наньша «Конвенция» неприменима.

2. Вопрос о делимитации морских пространств в Южно-Китайском море

126. Китай выступает за точтобы совместно с непосредственно заинтересованными странами на основе международного прававключая «Конвенцию»путем переговоров справедливо разрешить вопрос делимитации морских пространств в Южно-Китайском мореДо окончательно разрешения этого вопроса все стороны должны проявлять сдержанностьне предпринимать действийкоторые могут привести к усложнению и разрастанию спорови повлиять на мир и стабильность в регионе.

127. В 1996 гво время утверждения «Конвенции» Китай заявилчто «КНР совместно с соседними или находящимися на противных берегах прибережными странами путем консультаций на основе международного права и принципов справедливости установит пределы своей юрисдикции на море»В 1998 гв «Законе КНР об исключительной экономической зоне и континентальном шельфе» дальнейшее уточнение получила принципиальная позиция Китая в решении вопросов о делимитации морских пространств с соседними прибережными странамиТо есть«в случае дублирования претензий со стороны Китая и соседних или находящихся на противных берегах приморских стран на исключительные экономические зоны и континентальный шельфКНР будет на основе международного праваисходя из принципа справедливостипо соглашению осуществлять делимитацию границ»«положения настоящего закона не влияют на исторические права КНР».

128. Китай не приемлет никаких попыток путем односторонних действий навязать Китаю свою юрисдикцию на мореи не допустит любых действийнаносящих ущерб морским правам и интересам Китая в Южно-Китайском море.

3. О способах разрешения споров

129. Основываясь на глубоком знании международной практики и богатой собственной государственной практикеКитай глубоко убежден в томчто для разрешения любых межгосударственных споровнезависимо от тогокакой механизм или способ избраннельзя идти вразрез с волей суверенного государстваследует действовать на основании согласия государства.

130. В отношении делимитации территориальных и морских пространств Китай не примет любого навязанного варианта разрешения спорови не примет способа разрешения споров с участием третьей стороны. 25 августа 2006 гв соответствии со статьей 298 «Конвенции» Китай подал заявление генеральному секретарю ООНотметивчто «по поводу любых споровперечисленных в пункте подпункты (а), (б), (встатьи 298 «Конвенции»китайское правительство не приемлет никакой процедурыпредусмотренной во втором разделе 15 части»определенно исключая из обязательной процедуры разрешения вопросов на основе «Конвенции» спорыкасающиеся делимитации морских пространствисторических морских заливов или прав собственностивоенных и законоисполнительных действийа также назначений на должностиосуществляемых СБ ООН во исполнение Устава ООН.

131. Со дня своего образованияКНРруководствуясь духом равенстваконсультаций и взаимопониманияпутем двусторонних переговоровзаключила договоры о границе с 12 из 14 соседних стран на сушепротяженность установленной и демаркированной границы составляет 90% от общей протяженности сухопутной границы КитаяКитай и Вьетнам в ходе переговоров установили границы территориальных водисключительной экономической зоны и континентального шельфа в заливе БакбоИскренность и неустанные усилия Китая по разрешению споров путем переговоров очевидныСамо собой разумеетсяпереговоры – непосредственное воплощение государственной волиГосударства-участники переговоров напрямую участвуют в формировании окончательного решенияПрактика показываетчто результатыдостигнутые в ходе переговоровеще легче получают признание и поддержку народов заинтересованных страни могут быть эффективно претворены в жизньк тому же обладают устойчивой жизненной силойТолько тогдакогда заинтересованные стороны достигнут договоренности путем равноправных переговоровсоответствующие споры могут быть окончательно разрешеныи соответствующие договоренности могут быть всесторонне и эффективно претворены в жизнь.

4. О контроле за разногласиями в Южно-Китайском море и развертывании морского делового сотрудничества

132. Согласно международному праву и международной практикедо окончательного разрешения морских споровгосударства-участники должны сохранять самообладаниевсеми силами предпринимать реальные временные мерывключая разработку и совершенствование правил и механизма контроля за спорамиосуществлять сотрудничество во всех сферахреализовать принцип «откладывание споров и совместное освоение»обеспечивать мир и стабильность в районе Южно-Китайского морясоздавать благоприятные условия для окончательного разрешения споровСоответствующее сотрудничество и совместное освоение не препятствуют окончательной делимитации границы.

133. Китай активно продвигает установление с заинтересованными странами механизма двусторонних консультаций по морским вопросамобсуждает вопросы о совместном освоении и развитии в сферах рыболовствадобычи нефти и газапризывает соответствующие страны к установлению на основе соответствующих положений «Конвенции» механизма сотрудничества между прибрежными странами Южно-Китайского моря.

134. Китай неуклонно прилагает усилия к всесторонней и эффективной реализации «Декларации» со странами АСЕАНактивно продвигает деловое сотрудничество на мореУже достигнуты первые результатыв том числе учреждение платформы «Горячая линия КНР-АСЕАН по поисково-спасательным операциям на море»платформы «Горячая линия высокопоставленных дипломатов КНР-АСЕАН для борьбы с чрезвычайными ситуациями на море»и «маневры КНР-АСЕАН по поисково-спасательным операциям на море в режиме настольных учений».

135. Китай постоянно настаивает на томчто в рамках всесторонней и эффективной реализации «Декларации»все стороны должны активно проводить консультации о «кодексе поведения в Южно-Китайском море»при этом как можно скорее сформировать «кодекс поведения» на основании достигнутого консенсусаДля тогочтобы должным образом осуществить контроль над морскими рисками до окончательного достижения единого мнения по «кодексу поведения»Китай предложил обсудить и разработать «превентивные меры для административного контроля над морскими рисками»что встретило всеобщее одобрение стран АСЕАН.

5. О свободе и безопасности судоходства в Южно-Китайском море

136. Китай последовательно прилагает усилия к обеспечению свободы судоходства и полетов воздушных судов всех странпредусмотренной в международном правеа также к защите безопасности морских путей.

137. В Южно-Китайском море имеется большое количество важных путей морского судоходстваони также являются одними из важных каналовпо которым Китай осуществляет внешнюю торговлю и импорт энергиигарантирование свободы морского судоходства и полетов в Южно-Китайском мореа также защита безопасности морских путей сообщения в этом регионе чрезвычайно важны для КитаяНа протяжении длительного времениКитай совместно со странами АСЕАН прилагали усилия к обеспечению беспрепятственного и безопасного морского судоходства в Южно-Китайском моревклад его очень весомУ странкоторые в соответствии с международным правом пользуются свободой судоходства и полетовне было никаких проблем.

138. Китай активно предоставляет международные общественные благапутем повышения всех возможностей занимается строительствомпо мере сил предоставляет международному сообществу различные услугитакиекак вспомогательная навигацияпоиски и спасение на морепрогнозы о состоянии поверхности моря и метеорологические прогнозыс целью обеспечения и содействия безопасности путей морского судоходства в Южно-Китайском море.

139. Китай настаивает на томчтобы соответствующие стороныво время использования права на свободное плавание и полеты в районе Южно-Китайского моряв полной мере уважали суверенитетбезопасность и интересы прибрежных государствсоблюдали местные законы и правилаустановленные прибрежными государствами на основе «Конвенции» или других международных правил и норм.

6. О совместной защите мира и стабильности в Южно-Китайском море

140. Китай считаетчто мир и стабильность в Южно-Китайском море должны обеспечиваться совместными усилиями Китая и стран АСЕАН.

141. Китай твердо идет по пути мирного развитияпроводит оборонную политику оборонительного характерапридерживается новой концепции безопасностив основе которой лежит взаимное довериевзаимная выгодаравенство и сотрудничествопридерживается внешнеполитического курса на развитие хороших отношений с сопредельными государствамиа именно «стремится выстраивать дружеские и партнерские отношения с соседними странами»по отношению к сопредельным странам придерживается внешней политикив основе которой лежит добрососедствоспокойствие и процветание соседних странпретворяет в жизнь концепцию доброжелательностиискренностивзаимной выгоды и инклюзивностиКитай является нерушимой силойобеспечивающей мир и стабильностьа также продвижение сотрудничества и развития в Южно-Китайском мореКитай отдает все силы углублению дружбы и добрососедства со странами-соседямиактивному продвижению делового сотрудничества с сопредельными странами и региональными организациямивключая АСЕАНстремясь к достижению взаимной выгоды и всеобщего выигрыша.

142. Южно-Китайское море служит мостом для контактов между Китаем и сопредельными странамиа также неразрывными узами мирадружбысотрудничества и развитиясвязывающими Китай с окружающими государствамиМир и стабильность в Южно-Китайском море тесно связаны с безопасностьюразвитием и процветанием стран регионас благосостоянием их народовОбеспечение мирастабильностиразвития и процветания в регионе Южно-Китайского моря – это общие чаяния и ответственность Китая и стран АСЕАНоно отвечает общим интересам всех стран.

143. Китай готов и дальше прилагать неустанные усилия для достижения этой цели.

Suggest To A Friend
  Print